Νομοσχέδιο για την Ενίσχυση της Δημοσιότητας και Διαφάνειας

Την ερχόμενη Τετάρτη, 11 Ιουνίου, προγραμματίζεται η εισαγωγή προς επεξεργασία στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή του νομοσχεδίου του υφυπουργού στον πρωθυπουργό, Π. Μαρινάκη. Το νομοσχέδιο έχει τίτλο «Ενίσχυση της δημοσιότητας και της διαφάνειας στον έντυπο και ηλεκτρονικό τύπο – Τροποποιήσεις ν. 5005/2022 και ν. 3548/2007 και λοιπές διατάξεις.

Σύμφωνα με την αιτιολογική έκθεση του νομοσχεδίου, οι προτεινόμενες ρυθμίσεις στοχεύουν στην αναβάθμιση και τον εξορθολογισμό της λειτουργίας του Μητρώου Έντυπου Τύπου (Μ.Ε.Τ.) και του Μητρώου Ηλεκτρονικού Τύπου (Μ.Η.Τ.). Αυτά τα μητρώα συστάθηκαν με τον νόμο 5005/2022, και οι ρυθμίσεις επιδιώκουν να αξιοποιήσουν την εμπειρία που αποκτήθηκε κατά τα δύο πρώτα χρόνια λειτουργίας τους, με σκοπό την απλοποίηση των διαδικασιών και τη μείωση των διοικητικών βαρών για τις επιχειρήσεις του τύπου.

Παράλληλα, εισάγονται διατάξεις που σχετίζονται με τον εξορθολογισμό του ν. 3548/2007, ο οποίος αλληλεπιδρά στενά με τον ν. 5005/2022. Αντικείμενο των αξιολογούμενων ρυθμίσεων είναι η αποσαφήνιση σημερινών εννοιών, η τροποποίηση των προϋποθέσεων για την εγγραφή και επανεγγραφή στα μητρώα και η ενίσχυση των ελέγχων για τα έντυπα και ηλεκτρονικά μέσα.

Αναβάθμιση Διαδικασιών και Έλεγχος

Με το Μέρος Β’ του προτεινόμενου σχεδίου νόμου, επεκτείνεται το πεδίο εφαρμογής του ν. 5005/2022, περιλαμβάνοντας το αμιγώς γνωστό ακουστικό περιεχόμενο ως μέρος του ηλεκτρονικού τύπου. Δίνονται σαφείς ορισμοί εννοιών και τροποποιούνται οι διαδικασίες εγγραφής και επανεγγραφής. Εξορθολογίζεται η διαδικασία ανάρτησης φύλλων στο Μ.Ε.Τ., περιορίζοντας το διαχειριστικό βάρος για τις επιχειρήσεις. Επιπλέον, διευκρινίζεται η ανάγκη διακριτής απόδοσης των ρόλων διαχειριστή ιστοσελίδας και διευθυντή σύνταξης, αποφεύγοντας την απόρριψη πολλών αιτήσεων εγγραφής στο παρελθόν λόγω σύμπτωσης αυτών των ρόλων.

Η διαδικασία γνωστοποίησης μεταβολών στοιχείων επίσης βελτιώνεται, και γίνεται σαφές ότι οι αλλαγές ιδιοκτησιακού καθεστώτος απαιτούν υποβολή νέας αίτησης εγγραφής. Προβλέπεται, επιπλέον, ολοκληρωμένη αναβάθμιση της διαδικασίας ελέγχου και των κυρώσεων σε περιπτώσεις παραβάσεων.

Βασικές Αλλαγές στον Νόμο για τον Τοπικό και Περιφερειακό Τύπο

Οι ρυθμίσεις του Μέρους Γ’ εισάγουν σημαντικές τροποποιήσεις στον ν. 3548/2007, οι οποίες περιλαμβάνουν την επέκταση της προθεσμίας υποβολής αιτήσεων εγγραφής στο Υπομητρώο Περιφερειακού και Τοπικού Τύπου από έναν (1) μήνα σε δύο (2) μήνες. Εισάγεται επιπλέον η δυνατότητα υποβολής ένστασης στην Γενική Γραμματεία Επικοινωνίας και Ενημέρωσης σε περίπτωση απόρριψης της αίτησης.

Αρκετές ρυθμίσεις του Μέρους Δ’ αφορούν διευθετήσεις που επιλύουν ζητήματα του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης. Με τις νέες ρυθμίσεις προκύπτει κάλυψη του νομικού κενού σχετικά με τη δικτύωση μεταξύ ραδιοφωνικών σταθμών, αντιδρώντας στις εκάστοτε μεταβολές της νομοθεσίας.

Στο Μέρος Ε’, οι νέες διατάξεις σχετίζονται με το φορολογικό καθεστώς για υποδιανομείς και υποπράκτορες τύπου, με στόχο την εξαίρεση από τον τεκμαρτό προσδιορισμό κέρδους. Με αυτόν τον τρόπο επιδιώκεται η βελτίωση της λειτουργίας της αγοράς και η ενίσχυση της οικονομίας των επιχειρήσεων τύπου.

Τέλος, είναι αναγκαίος ο καθορισμός μιας οργανωτικής δομής για την Εθνική Αρχή Κυβερνοασφάλειας, το οποίο θα διασφαλίσει τη σωστή διαχείριση των έργων και δράσεων στον τομέα της κυβερνοασφάλειας, καθώς και την αξιοποίηση ευρωπαϊκών κονδυλίων. Αυτές οι δράσεις αναμένεται να ενταθούν τα επόμενα χρόνια, καθιστώντας επιτακτική την ανάγκη για αποδοτική διαχείριση πόρων και ανθρώπινου δυναμικού.