Στη Βουλή η τροπολογία για τον Νέο Οικοδομικό Κανονισμό μετά τις υποδείξεις του ΣτΕ

Αργά την Τρίτη, 13 Μαΐου, κατατέθηκε στην Βουλή η τροπολογία του υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας για την προσαρμογή των κινήτρων του Νέου Οικοδομικού Κανονισμού στις υποδείξεις του Συμβουλίου της Επικρατείας (ΣτΕ). Η συγκεκριμένη τροπολογία επιδιώκει τη ρύθμιση και την αποσαφήνιση αρκετών ζητημάτων που σχετίζονται με την εφαρμογή του ΝΟΚ, διασφαλίζοντας τη νομιμότητα και την προστασία των οικοδομικών αδειών.

Σύμφωνα με την συνοδευτική έκθεση, μεταξύ άλλων, προβλέπεται ότι οι οικοδομικές άδειες με αποδεδειγμένη έναρξη εργασιών έως την 11η Δεκεμβρίου 2024 θα θωρακιστούν, εξασφαλίζοντας την προστασία όσων έχουν ήδη δρομολογήσει την ανέγερση οικοδομών. Αντιθέτως, οι άδειες που δεν έχουν ξεκινήσει μέχρι την συγκεκριμένη ημερομηνία θα αναθεωρηθούν υποχρεωτικά.

Η τροπολογία περιλαμβάνει επίσης το μέτρο του περιβαλλοντικού ισοδυνάμου, το οποίο εφαρμόζεται σε οικοδομικές άδειες που έχουν αμφισβητηθεί δικαστικά. Με αυτό το μέτρο επιδιώκεται η αποφυγή κατασκευής ημιτελών κτιρίων που μπορεί να επηρεάσουν αρνητικά το αστικό και περιαστικό περιβάλλον, γεγονός που είναι κρίσιμο για τη δημόσια υγεία και ασφάλεια.

Επιπλέον, εισάγεται η προστασία των οικοδομικών αδειών που σχετίζονται με χρηματοδοτικά προγράμματα, αναγνωρίζοντας τη σημασία της διασφάλισης δημόσιων και Ευρωπαϊκών πόρων. Μέσω αυτών των ρυθμίσεων, ενισχύεται η χρηματοδοτική αξιοπιστία του κράτους, ενώ παράλληλα καταργούνται τα κίνητρα και οι προσαυξήσεις που κρίθηκαν αντισυνταγματικά, ενσωματώνοντας τα απαραίτητα κίνητρα στον πολεοδομικό σχεδιασμό.

Με τα προτεινόμενα μέτρα, στοχεύεται η ισορροπία μεταξύ της ασφάλειας δικαίου και της προστασίας των πολιτών που έχουν επενδύσει οικονομικά βασιζόμενοι στο τότε ισχύον νομοθετικό καθεστώς. Σε ό,τι αφορά τις αποφάσεις της Ολομέλειας του ΣτΕ, διαπιστώθηκε ότι:

α) Το σύστημα του ΝΟΚ, που περιλαμβάνει προσαυξήσεις στον συντελεστή δόμησης, είναι συμβατό με το Σύνταγμα, εφόσον οι ρυθμίσεις του ενσωματώνονται στο τοπικό πολεοδομικό σχέδιο και λαμβάνουν υπόψη τις συνέπειες στο οικιστικό περιβάλλον.

β) Αν και ορισμένες ρυθμίσεις κρίθηκαν ορθές, οι τοπικοί σχεδιασμοί δεν μπορούν να παρακάμπτονται. Ο μη υπολογισμός συγκεκριμένων χώρων στον συντελεστή δόμησης, όπως οι πατάριες, κρίθηκε ως αντίθετος προς το Σύνταγμα, αναγνωρίζοντας τη σημασία της συνολικής πολεοδομικής επέμβασης.

γ) Οι οικοδομικές άδειες που έχουν πιαστεί σε διαδικασία ανέγερσης πριν από την αναμενόμενη ημερομηνία είναι προστατευμένες από τις συνέπειες της αντισυνταγματικότητας, διασφαλίζοντας τη συνέχιση των έργων και την ολοκλήρωσή τους.

Η τροπολογία αυτή υπογραμμίζει τη δέσμευση της πολιτείας για την υλοποίηση μιας ισχυρής και βιώσιμης στρατηγικής στον τομέα των κατασκευών, με στόχο την εξισορρόπηση των συμφερόντων και τη διασφάλιση της νομιμότητας στην ανάπτυξη.